因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展——學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷是全面系統(tǒng)反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最新成果的權(quán)威著作。其中關(guān)于“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”專題部分共有10篇文章，是全書(shū)中兩個(gè)篇幅最多的部分之一。作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，該專題的基本邏輯是高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)
發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)代以來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)、自覺(jué)行動(dòng)和主旋律。黨的十九大報(bào)告第一次提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。黨的二十大報(bào)告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話，這具體體現(xiàn)在中央政治局會(huì)議和每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記的重要講話上。從這些講話中可以看出習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，抓住重點(diǎn)提出大政方針政策，為高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。”為此，一要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。二要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)這個(gè)根本。要確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，特別是要把糧食飯碗牢牢端在自己手上。要加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。四要更大力度吸引和利用外資。要著力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有針對(duì)性地做好外資企業(yè)服務(wù)工作。五要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要防范房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。總之，抓好這些重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，就能以綱帶目，保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量平穩(wěn)運(yùn)行。
把握規(guī)律性認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作必須把握好“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，即必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。這是基于新時(shí)代以來(lái)實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深刻總結(jié)。
有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2024年9月26日，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的一些新的情況和問(wèn)題，中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策。一要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，切實(shí)做好基層“三保”工作。二要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。三要守住兜牢民生底線，重點(diǎn)做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶。四要干字當(dāng)頭、眾志成城，充分激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。這些措施有效提振了樓市股市和市場(chǎng)預(yù)期、社會(huì)信心，經(jīng)濟(jì)明顯回升，既促進(jìn)了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也為2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌好重要關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2024年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，面對(duì)國(guó)內(nèi)需求不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、群眾就業(yè)增收面臨壓力、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多的挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系。一是必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。三是必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。五是必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。這對(duì)于2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)
習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。”在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記全面概括和總結(jié)了新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵，指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。這是對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的最權(quán)威闡述。
新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新，特別是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能為基礎(chǔ)，代表著生產(chǎn)力水平的躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力的特征是以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，形成更高質(zhì)量的生產(chǎn)力；以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主要載體，造就更具成長(zhǎng)性的生產(chǎn)力；以供給與需求高水平動(dòng)態(tài)平衡為落腳點(diǎn)，構(gòu)筑更具持續(xù)性的生產(chǎn)力；以充分重視數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)活動(dòng)中的地位，發(fā)揮算力重要基礎(chǔ)功能為依托，形成數(shù)字賦能的生產(chǎn)力；以人與自然和諧共生的發(fā)展為依歸，形成綠色低碳型的生產(chǎn)力。可見(jiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的最顯著特點(diǎn)就是創(chuàng)新。我們要做好創(chuàng)新這篇大文章，通過(guò)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)。為此，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，一要進(jìn)一步全面深化改革，盡快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。特別是要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，完善所有制實(shí)現(xiàn)形式、分配方式和要素配置機(jī)制等。二要培養(yǎng)新型適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要擁有大量較高科技文化素質(zhì)、具備綜合運(yùn)用各類前沿技術(shù)能力、熟練掌握各種新型生產(chǎn)工具的新型人才。三要以科技創(chuàng)新推進(jìn)勞動(dòng)資料升級(jí)。科學(xué)技術(shù)只有通過(guò)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)工具，才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。四要以科技創(chuàng)新推進(jìn)勞動(dòng)對(duì)象拓展。要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育壯大為重點(diǎn)，拓展勞動(dòng)對(duì)象的形態(tài)和種類。五要提升生產(chǎn)力要素組合協(xié)同效率。要通過(guò)提高算力、積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的“融合劑”作用等實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合、高效協(xié)同。六要以綠色科技推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。
新質(zhì)生產(chǎn)力理論是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)展豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵。要在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力理論，進(jìn)一步豐富完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力理論支撐和智力支持。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，除抓好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)外，當(dāng)前還應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：
抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。2022年12月23日，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。”“滿足人民美好生活需要，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。”“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)中國(guó)特色，立足我國(guó)國(guó)情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求，走自己的路，不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式。要依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。當(dāng)前，要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證；要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃；循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情；因地制宜、注重實(shí)效，立足資源稟賦和發(fā)展階段，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，不搞脫離實(shí)際的面子工程。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是習(xí)近平總書(shū)記2020年4月在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上首次提出的。我國(guó)是一個(gè)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，而超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體可以也必須內(nèi)部可循環(huán)。在世界百年未有之大變局條件下，在逆全球化加劇演進(jìn)和美西方斷鏈脫鉤的大背景下，提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局就能未雨綢繆，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。我們要進(jìn)一步加深對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局意義的認(rèn)識(shí)，分析工作中存在的問(wèn)題，探討著力破除主要矛盾、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的措施。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要從兩個(gè)維度來(lái)研究和布局：一是更有針對(duì)性地加快補(bǔ)上我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通；二是提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力。為此，一要更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力和可靠性。二要加快科技自立自強(qiáng)步伐。三要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面。五要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力。
始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扎實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)增收、保障民生等方面貢獻(xiàn)巨大。但近年來(lái)受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到市場(chǎng)需求不足、生產(chǎn)要素成本上升、融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展預(yù)期偏弱、信心不足。2023年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)此，一要大力提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用。把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“兩個(gè)健康”的方針政策，消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展。二要推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。民營(yíng)企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子。”三要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)家國(guó)情懷，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)先富帶后富、促進(jìn)共同富裕的責(zé)任感和使命感。”民營(yíng)企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，筑牢依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線，積極參與和興辦社會(huì)公益慈善事業(yè)。
走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記特別重視金融工作，從2019年2月中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)首次提出“走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路”，到2023年10月中央金融工作會(huì)議上首次明確金融強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的金融篇日益豐富完善。習(xí)近平總書(shū)記指出，“什么是金融強(qiáng)國(guó)？應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，同時(shí)具備一系列關(guān)鍵核心金融要素。”一系列關(guān)鍵核心金融要素包括：擁有強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍等。
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我們逐步走出一條中國(guó)特色金融發(fā)展之路，這就是：堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這幾條明確了新時(shí)代新征程金融工作怎么看、怎么干，是體現(xiàn)中國(guó)特色金融發(fā)展之路基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的有機(jī)整體。
建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，必須加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，建立健全科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系、分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，積極培育中國(guó)特色金融文化，做到：誠(chéng)實(shí)守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛；依法合規(guī)，不胡作非為。習(xí)近平總書(shū)記把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義金融理論，指明了提升金融軟實(shí)力、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的前進(jìn)方向。
以上幾項(xiàng)重點(diǎn)工作都與新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；構(gòu)建新發(fā)展格局要加快科技自立自強(qiáng)步伐，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，解決外國(guó)“卡脖子”問(wèn)題；發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮更大作用；同時(shí)要加快完善促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融體系。當(dāng)前，抓住了這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
（作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）